Thứ Hai, 19 tháng 8, 2013

Bảo vệ tầng Ozon- thách thức mới đối với cộng đáng tin cậy đồng Hải quan.

Những thành công của việc thực hiện Nghị định thư bảo vệ môi trường trước sự đe dọa của ODS có sự đóng góp lớn của các cơ quan thương chính trên thế giới

Bảo vệ tầng Ozon- thách thức mới đối với cộng đồng Hải quan

Chương trình này được tài trợ bởi quỹ đa phương thực hiện Nghị định thư và vẫn đấu được duy trì tới ngày bữa nay. Ngoài hoạt động đào tạo, UNEP còn xây dựng các công cụ trao đổi thông báo dành cho các nhân viên Hải quan, kể cả tài liệu chỉ dẫn đào tạo và các tờ thông báo, áp phích, tờ rơi giới thiệu về hoạt động, kết quả hợp tác giữa UNEP với các tổ chức khác như WCO… Hai tổ chức đã kết hợp xây dựng một chương trình đào tạo trực tuyến dành cho các nhân viên Hải quan về nội dung của Nghị định thư, các dạng ODS và mánh khoé buôn lậu mặt hàng này.

Điều đó dẫn đến các tổ chức buôn lậu lợi dụng để tải bất hợp các chất độc hại dưới danh nghĩa phục vụ tiêu dùng hoặc sinh sản tại một số khu vực trên thế giới. Do đó, việc dùng và sinh sản chất này tại các quốc gia đang phát triển đã chậm lại và thậm chí tại một số nơi đã ngừng lại từ đầu năm 2013. Hoạt động buôn lậu trong tuổi giảm dùng HCFCs có thể đe dọa việc tuân thủ Nghị định thư Montreal.

Để chống lại nạn buôn lậu ODS, cơ quan Hải quan cần được thông tin đầy đủ và hợp tác chặt đẹp với các cơ quan quản lý chuyên ngành chịu bổn phận thực hành Nghị định thư của các nhà nước trong lĩnh vực này. Việc thực hành Nghị định thư còn gặp phải những vướng mắc trong kiểm soát tại biên giới, nơi được đặt dưới quyền kiểm soát của lực lượng thương chính.

Theo Nghị định thư, các nhà nước công nghiệp và đang phát triển bình đẳng với nhau trong lĩnh vực này nhưng nghĩa vụ khác nhau, và quan yếu hơn là cả hai khối đều có cam kết về thời kì, mang tính bắt buộc và phải đo lường được khi thực thi Nghị định thư.

Bình chứa ODS bị bắt giữ. Hơn 10 năm trước, UNEP đã đưa ra chương trình đào tạo và hội thảo tăng cường năng lực cho các nhân viên thương chính và đại diện các cơ quan chính phủ trên thế giới. Nhưng vẫn có một số vụ bắt giữ được ghi nhận, đặt ra câu hỏi về cội nguồn của số ODS khi mà các nguồn sản xuất đã chính thức bị dừng lại.

Các nhà nước hiện nay cần giám sát và hạn chế việc bàn luận trái phép HCFCs. Theo Vân Anh/Báo thương chính, 19/08/2013 Các bài cùng chủ đề: Quản lý đa dạng sinh vật học trước thách thức biến đổi khí hậu Thách thức môi trường xuyên biên cương Đông Nam Á Kết nối toàn cầu bảo vệ tầng ôzôn Phát triển xanh lam ở Biển Đông: Thực trạng và thách thức (P.

Do đó, không có gì đáng sửng sốt khi giữa những năm 90 của Thế kỷ 20, khoảng 12% lượng CFCs lưu thông trên thế giới là hàng buôn lậu. Nhu cầu dùng CFCs dù đã vượt quá hạn cho phép giảm dần nhưng việc dùng vẫn phổ thông và thực tại là số CFCs được sử dụng vẫn ở mức cao do chúng được dùng để vận hành các thiết bị cũ phụ thuộc vào nguồn CFCs như máy điều hòa và tủ lạnh.

Thời gian qua, một số cơ quan Hải quan trên thế giới đã tiến hành các vụ bắt giữ HCFCs tại cả khu vực phát triển và đang phát triển.

Kết quả là số lượng các vụ việc buôn lậu ODS đã giảm. Nhằm tránh sự hình thành phố trường chợ đen như đã từng xảy ra với CFCs và halon trong quá vãng, các cơ quan thương chính cần thận trọng với mối đe dọa này.

Và nếu không khắc phục những tồn tại đó thì sẽ có thể ảnh hưởng đến thành công của Nghị định thư.

Cho đến nay, iPIC đã trở thành một hệ thống thông báo trực tuyến cung cấp thông báo thực, liên tục 24 giờ/ ngày cho các thành viên. Hình thức xử phạt cho loại tội nhân này chưa nghiêm nên chưa mang tính răn đe tại nhiều quốc gia. Vấn đề được nêu ra ở đây chính là nạn buôn lậu các loại hóa chất có thể gây hại cho môi trường.

Năm 2007, các bên dự Nghị định thư quyết định đẩy nhanh thời đoạn giảm dần dùng HCFCs, các hóa chất được dùng làm chất thay thế trung gian cho CFCs để giảm thời kì chuyển đổi. Lợi nhuận đồ sộ từ loại hình buôn bán này cùng với nhận thức chưa phù hợp của một số lực lượng quản lý biên cương tại một số nơi đã khiến cho tình trạng buôn lậu CFCs ngày càng tăng.

Các bên tham dự Nghị định thư cần hiểu được nguy cơ này và năm 1997, một hệ thống cấp phép quản lý giám sát hoạt động thương nghiệp ODS đã ra đời góp phần củng cố các biện pháp giám sát do Cộng đồng Hải quan quốc tế thực hành để chống các hành vi buôn bán phi pháp ODS.

Hiện vẫn có những thách thức tiềm tàng và mới nảy thách thức các lực lượng quản lý trong thời gian tới. Tuy nhiên, có một sự khác biệt về trách nhiệm giữa các nhà nước, đó là các nhà nước đang phát triển có thêm 10 năm đề giảm dần và tiến tới kết thúc sử dụng các chất ODS (chất phá hủy tầng ozon). Một sáng kiến khác do UNEP đưa ra là xây dựng hệ thống đàm luận thông báo iPIC vào năm 2006 để luận bàn thông tin giữa các nhà nước trước khi các chuyến hàng chở ODS cập cảng.

Việc thay thế các CFCs bằng các hóa chất khác có mức tổn phí cao hơn hẳn nên các đối tượng buôn lậu sẽ thu lợi lớn khi buôn bán CFCs. 2) Lâm nghiệp cộng đồng: Tổng quan và thực tế tại Việt Nam 14 thách thức công nghệ của thế kỷ 21 FLEGT và REDD+, công cụ xúc tiến quản trị rừng vững bền Tăng cường năng lực thực thi Công ước CITES ở Việt Nam Trầm tích – bản chất và thách thức Quản lý rừng cộng đồng – sau 15 năm vẫn còn mới.

Tình hình hạn chế sử dụng HCFCs hiện đang ở tình trạng na ná với thời đoạn đầu sử dụng CFCs. Chương trình Môi trường của liên hợp Quốc (UNEP), duyệt Phòng Hành động Ozon thuộc Cục Công nghệ, Công nghiệp và Kinh tế (DTIE), cam kết cung cấp thông báo và hỗ trợ cho các viên chức thương chính và các lực lượng khác trong công việc kiểm soát bảo vệ môi trường.